威海市博士后资金资助管理办法
发布时间：2020-06-23 18:25:00 来源：威海市人力资源和社会保障局
第一章 总 则
第一条 为规范我市博士后资助资金管理，提高资金使用效益，加快培养造就一支具有自主创新能力的博士后青年人才队伍，根据《关于深化提升威海英才计划支持新旧动能转换的意见》（威发〔2018〕22号）有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于经市人力资源社会保障部门申报，由国家和省批准新设立的博士后科研工作站（分站）（以下简称博士后站）、博士后创新实践基地（以下简称基地），设立博士后站（基地）的各类企事业单位（以下简称设站单位），以及在站（基地）、出站（基地）博士后研究人员（以下简称博士后人员）。
第三条 博士后资金资助所需经费列入市人才专项资金统筹安排，分年度安排和使用。
第四条 博士后资金资助坚持科学规范、分类资助和厉行节约原则，按项目类型资助，确保资助资金发挥最大效益。
第二条 本办法适用于经市人力资源社会保障部门申报，由国家和省批准新设立的博士后科研工作站（分站）（以下简称博士后站）、博士后创新实践基地（以下简称基地），设立博士后站（基地）的各类企事业单位（以下简称设站单位），以及在站（基地）、出站（基地）博士后研究人员（以下简称博士后人员）。
第三条 博士后资金资助所需经费列入市人才专项资金统筹安排，分年度安排和使用。
第四条 博士后资金资助坚持科学规范、分类资助和厉行节约原则，按项目类型资助，确保资助资金发挥最大效益。
第二章 建站资助
第五条 经批准新设立的博士后站（不含分站），在设立1年内招收博士后人员进站并完成开题报告后，由市级财政一次性给予10万元经费资助。经批准新设立的博士后站分站、博士后创新实践基地，在设立1年内招收博士后人员进站并完成开题报告后，由市级财政分别一次性给予5万元经费资助。博士后站（基地）设立1年内未招收博士后人员开展工作的，不予发放建站资助。分站、基地被批准为独立设立博士后科研工作站的，由市级财政一次性给予5万元经费资助。
第六条 建站资助资金按年度申请一次性发放，主要用于博士后站（基地）的建设和博士后人员的科研工作，包括支付合作导师培养费、为开展博士后科研工作而购置的仪器设备、实验材料、书籍（软件）资料、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、参加博士后学术交流活动以及国家和省博士后工作业务培训等支出。博士后站（基地）自公布设立之日起发生的上述资金使用凭证，均可作为建站资助资金的使用依据。
第七条 申请建站资助资金提交的材料包括：博士后站（基地）建站资助申请表、博士后人员进站（基地）材料、研究项目开题报告。以园区名义设立的博士后站，可由园区根据区内参与单位开展博士后工作情况科学分配资助资金。
第六条 建站资助资金按年度申请一次性发放，主要用于博士后站（基地）的建设和博士后人员的科研工作，包括支付合作导师培养费、为开展博士后科研工作而购置的仪器设备、实验材料、书籍（软件）资料、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、参加博士后学术交流活动以及国家和省博士后工作业务培训等支出。博士后站（基地）自公布设立之日起发生的上述资金使用凭证，均可作为建站资助资金的使用依据。
第七条 申请建站资助资金提交的材料包括：博士后站（基地）建站资助申请表、博士后人员进站（基地）材料、研究项目开题报告。以园区名义设立的博士后站，可由园区根据区内参与单位开展博士后工作情况科学分配资助资金。
第三章 项目启动资金资助
第八条 鼓励博士后站（基地）招收博士后人员开展科研活动，每招收1名博士后人员并开展项目研究，符合我市培育壮大千亿级产业集群等重点领域的，由市级财政一次性给予15万元项目启动资金；其他领域的，由市级财政一次性给予10万元的项目启动资金。
第九条 项目启动资金按年度申请一次性发放，主要用于支付合作导师培养费、从事科研工作需购置的仪器设备、实验材料、图书（软件）资料、出版/文献/信息传播/知识产权事务费以及参加学术活动所需的费用、博士后人员因科研实验需要产生的差旅费等，不得作为个人的生活费用。博士后人员在站期间发生的上述资金使用凭证，均可作为项目启动资金的使用依据。
第十条 博士后人员在站期间，只能申领一次项目启动资金资助。申请提交的材料包括：博士后人员科研资助申请表、博士后人员进站（基地）材料、研究项目开题报告。
第九条 项目启动资金按年度申请一次性发放，主要用于支付合作导师培养费、从事科研工作需购置的仪器设备、实验材料、图书（软件）资料、出版/文献/信息传播/知识产权事务费以及参加学术活动所需的费用、博士后人员因科研实验需要产生的差旅费等，不得作为个人的生活费用。博士后人员在站期间发生的上述资金使用凭证，均可作为项目启动资金的使用依据。
第十条 博士后人员在站期间，只能申领一次项目启动资金资助。申请提交的材料包括：博士后人员科研资助申请表、博士后人员进站（基地）材料、研究项目开题报告。
第四章 配套奖励
第十一条 在站（基地）博士后人员经设站单位申报获得国家、省博士后科研项目资助后，由市级财政按1:1比例给予配套奖励。
第十二条 市级配套奖励资金按年度申请一次性发放，资金使用范围与科研资助一致。博士后人员在站期间发生的上述资金使用凭证，均可作为配套奖励资金的使用依据。
第十三条 申请配套奖励资金提交的材料包括：科研项目配套奖励资助申请表（附获资助项目简介）、国家或省博士后项目资助批准文件。
第十二条 市级配套奖励资金按年度申请一次性发放，资金使用范围与科研资助一致。博士后人员在站期间发生的上述资金使用凭证，均可作为配套奖励资金的使用依据。
第十三条 申请配套奖励资金提交的材料包括：科研项目配套奖励资助申请表（附获资助项目简介）、国家或省博士后项目资助批准文件。
第五章 考核奖励
第十四条 按照国家和省对博士后工作评估考核要求，加大博士后工作评估考核力度，对博士后工作制度健全、管理规范，招收博士后人员数量多、质量高，博士后研究成果突出、经济社会效益显著，在国家或省评估考核中确定为优秀等次的博士后站（基地），由市级财政一次性给予10万元奖励资金。
第十五条 考核奖励资金按年度申请一次性发放，资金使用范围与建站资助一致。自公布为优秀博士后站（基地）之日起，发生的上述资金使用凭证，均可作为奖励资金的使用依据。
第十六条 申请奖励资金提交的材料包括：奖励资金申请表、国家或省优秀博士后站（基地）批准文件。
第十五条 考核奖励资金按年度申请一次性发放，资金使用范围与建站资助一致。自公布为优秀博士后站（基地）之日起，发生的上述资金使用凭证，均可作为奖励资金的使用依据。
第十六条 申请奖励资金提交的材料包括：奖励资金申请表、国家或省优秀博士后站（基地）批准文件。
第六章 生活津贴
第十七条 在站的博士后人员，享受全职在威工作的博士研究生待遇，每人每月给予5000元生活津贴，主要用于补贴博士后人员生活费用，设站单位不得克扣、截留。所需经费由市级财政和区级财政按1:1的比例共同负担，市直设站单位在站博士后人员生活津贴完全由市级财政负担。发放时间以博士后人员实际在站时间为准，最多不超过两年。出站留威且符合万名大学生聚集计划的，可继续领取最长1年的生活津贴。
第十八条 生活津贴按年度申请发放，在站（基地）博士后人员中期评估、期满考核合格后，方可申请。申请提交的材料包括：博士后人员生活津贴申请表、博士后人员中期评估报告或工作期满业务考核表、博士后人员进（出）站介绍信。
第十八条 生活津贴按年度申请发放，在站（基地）博士后人员中期评估、期满考核合格后，方可申请。申请提交的材料包括：博士后人员生活津贴申请表、博士后人员中期评估报告或工作期满业务考核表、博士后人员进（出）站介绍信。
第七章 安家补贴
第十九条 博士后人员出站后6个月内留威工作并落户、缴纳社会保险的，由市级财政给予20万元安家补贴。出站时间以省博士后主管部门最终审批时间为准。
第二十条 留威工作是指出站（基地）博士后人员与本市企事业单位（含驻威高校）签订5年以上劳动（聘用）合同或在威创办企业的。以下情形除外：
1. 进站（基地）前已在我市所辖企事业单位工作的；
2. 进站（基地）前已在驻威高校工作，且出站（基地）后留在驻威高校工作的；
3. 不符合留威工作其他情形的。
第二十一条 博士后人员自签订劳动（聘用）合同并缴纳社会保险或创办企业满1年后，方可申请安家补贴。安家补贴按照每年6万元、7万元、7万元的金额分三年发放。博士后人员留威工作满1年后，申请第一年安家补贴。博士后人员留威工作满2年和3年后，分别申领第二年和第三年安家补贴，经审核确认后发放。安家补贴由博士后人员个人支配使用。
第二十二条 申请安家补贴提交的材料包括：博士后人员安家补贴申请表、博士后人员与企事业单位签订的劳动（聘用）合同或创办企业营业执照等相关证明材料、工资发放流水记录、博士后人员出站介绍信、户口证明材料。
第二十条 留威工作是指出站（基地）博士后人员与本市企事业单位（含驻威高校）签订5年以上劳动（聘用）合同或在威创办企业的。以下情形除外：
1. 进站（基地）前已在我市所辖企事业单位工作的；
2. 进站（基地）前已在驻威高校工作，且出站（基地）后留在驻威高校工作的；
3. 不符合留威工作其他情形的。
第二十一条 博士后人员自签订劳动（聘用）合同并缴纳社会保险或创办企业满1年后，方可申请安家补贴。安家补贴按照每年6万元、7万元、7万元的金额分三年发放。博士后人员留威工作满1年后，申请第一年安家补贴。博士后人员留威工作满2年和3年后，分别申领第二年和第三年安家补贴，经审核确认后发放。安家补贴由博士后人员个人支配使用。
第二十二条 申请安家补贴提交的材料包括：博士后人员安家补贴申请表、博士后人员与企事业单位签订的劳动（聘用）合同或创办企业营业执照等相关证明材料、工资发放流水记录、博士后人员出站介绍信、户口证明材料。
第八章 管理责任与分工
第二十三条 市人才工作领导小组办公室负责年度博士后资助资金的设立、审核等工作。
第二十四条 市财政部门负责审批博士后资助资金年度预算和决算；协助做好博士后资助资金使用情况的监督检查、绩效评估等工作。
第二十五条 市人力资源社会保障部门是博士后资金资助的业务主管部门，具体履行以下职责：
1. 负责编制博士后资助资金年度预算；
2. 负责制定博士后资金资助管理办法；
3. 负责组织博士后资金资助申报、审核、评审等工作；
4. 负责对博士后资助资金的拨付、监督检查、绩效评估等工作。
第二十六条 区市人力资源社会保障部门（主管部门）及设站单位等相关职责：
1. 负责博士后资金资助申报材料真实性、完整性的审核并汇总上报；
2. 负责做好博士后资助资金的发放及管理工作；
3. 负责建立并管理博士后资助资金工作档案；
4. 及时上报博士后资助资金使用、变动情况；
5. 接受有关部门的监督检查和绩效评估。
第二十四条 市财政部门负责审批博士后资助资金年度预算和决算；协助做好博士后资助资金使用情况的监督检查、绩效评估等工作。
第二十五条 市人力资源社会保障部门是博士后资金资助的业务主管部门，具体履行以下职责：
1. 负责编制博士后资助资金年度预算；
2. 负责制定博士后资金资助管理办法；
3. 负责组织博士后资金资助申报、审核、评审等工作；
4. 负责对博士后资助资金的拨付、监督检查、绩效评估等工作。
第二十六条 区市人力资源社会保障部门（主管部门）及设站单位等相关职责：
1. 负责博士后资金资助申报材料真实性、完整性的审核并汇总上报；
2. 负责做好博士后资助资金的发放及管理工作；
3. 负责建立并管理博士后资助资金工作档案；
4. 及时上报博士后资助资金使用、变动情况；
5. 接受有关部门的监督检查和绩效评估。
第九章 申请审批和支付程序
第二十七条 有关资助资金按照下列程序进行申请审批和支付：
1. 设站单位审核、提交申请材料，按照管理权限或企业注册地由主管部门（单位）或区市人力资源社会保障部门审核同意后上报；
2. 市人力资源社会保障部门受理申请材料，并结合本办法规定，召集5名以上（含5名）相关领域专家进行评审，对符合条件的公示5个工作日并考察；
3. 考察工作按照管理权限由同级人力资源社会保障部门组织实施，公示、考察结束后，形成无异议的公示考察报告报市人力资源社会保障部门备案；
4. 经公示、考察无异议的，市人力资源社会保障部门发文公布受资助项目名单，按规定将资助资金按申报渠道经由主管部门（单位）或区、市人力资源社会保障部门拨付至设站单位或个人。
1. 设站单位审核、提交申请材料，按照管理权限或企业注册地由主管部门（单位）或区市人力资源社会保障部门审核同意后上报；
2. 市人力资源社会保障部门受理申请材料，并结合本办法规定，召集5名以上（含5名）相关领域专家进行评审，对符合条件的公示5个工作日并考察；
3. 考察工作按照管理权限由同级人力资源社会保障部门组织实施，公示、考察结束后，形成无异议的公示考察报告报市人力资源社会保障部门备案；
4. 经公示、考察无异议的，市人力资源社会保障部门发文公布受资助项目名单，按规定将资助资金按申报渠道经由主管部门（单位）或区、市人力资源社会保障部门拨付至设站单位或个人。
第十章 监督检查
第二十八条 设站单位须对资助资金进行单独管理、专款专用、专人负责。博士后站（基地）应对资助资金使用情况及时记账管理，确保资助资金使用凭证有据可查，记录准确。
第二十九条 博士后资助资金的使用，必须严格按照国家财经纪律和财务规章制度，及时、科学、合理、有效地安排和使用，正确进行会计核算，接受和配合各级组织、人力资源社会保障、财政、审计等有关部门的监督检查。
第三十条 博士后人员出站或退站的，设站单位须作出资助资金结算报告，科研资助和配套奖励自办理完出站（退站）手续之日起，结余资金按发放渠道退回。
第三十一条 受资助的单位和个人，对所提交的材料的真实性、完整性、有效性和合法性负责。凡出现申报材料弄虚作假、虚报、截留、挤占、挪用资助资金等情形以及违反相关法律、法规、规定的其他行为的，一经发现，除追回已发放的资助资金外，2年内不得享受本办法规定的各项扶持政策，并依法追究有关单位和人员的责任，相关情况纳入社会信用体系。
第二十九条 博士后资助资金的使用，必须严格按照国家财经纪律和财务规章制度，及时、科学、合理、有效地安排和使用，正确进行会计核算，接受和配合各级组织、人力资源社会保障、财政、审计等有关部门的监督检查。
第三十条 博士后人员出站或退站的，设站单位须作出资助资金结算报告，科研资助和配套奖励自办理完出站（退站）手续之日起，结余资金按发放渠道退回。
第三十一条 受资助的单位和个人，对所提交的材料的真实性、完整性、有效性和合法性负责。凡出现申报材料弄虚作假、虚报、截留、挤占、挪用资助资金等情形以及违反相关法律、法规、规定的其他行为的，一经发现，除追回已发放的资助资金外，2年内不得享受本办法规定的各项扶持政策，并依法追究有关单位和人员的责任，相关情况纳入社会信用体系。
第十一章 绩效评估
第三十二条 绩效评估按照目标制定、单位自评、检查核查、汇总评定四个阶段进行。一般由市人力资源社会保障部门会同组织、财政部门每2年组织一次。设站单位当年度有博士后人员出站（基地）的，重点评估博士后人员在站期间的资助资金整体使用绩效。
第三十三条 绩效评估内容主要包括：
1. 资助资金管理和使用情况,主要包括单独核算管理情况、专人负责情况、专款专用情况、资助项目完成或进展情况、有无违规使用经费情况等。
2. 项目目标完成情况，主要包括博士后人员在科研工作中所发挥的作用和主要科研成果（项目获奖和科学基金资助情况、发表论文和出版专著情况、获得专利情况、成果转化情况，以及促进单位开拓市场、技术攻关等情况）。
第三十三条 绩效评估内容主要包括：
1. 资助资金管理和使用情况,主要包括单独核算管理情况、专人负责情况、专款专用情况、资助项目完成或进展情况、有无违规使用经费情况等。
2. 项目目标完成情况，主要包括博士后人员在科研工作中所发挥的作用和主要科研成果（项目获奖和科学基金资助情况、发表论文和出版专著情况、获得专利情况、成果转化情况，以及促进单位开拓市场、技术攻关等情况）。
第十二章 附 则
第三十四条 本办法中的开题报告是指博士后站（基地）组织博士后人员参加开题答辩后，经专家评审通过且设站单位同意开题的正式报告；中期评估报告是指博士后人员进站（基地）满一年后，经专家评估认定合格形成的正式报告。
第三十五条 本办法由市人力资源社会保障部门负责解释。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。我市有关规定与本办法不一致的，按照本办法执行。
第三十五条 本办法由市人力资源社会保障部门负责解释。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。我市有关规定与本办法不一致的，按照本办法执行。
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